и почему в нем нужно работать
Одним из приоритетных направлений политики РФ является социальная защита населения. Это ведет к быстрому развитию системы социальной помощи и росту инновационных практик в социальной сфере. По большей части организации, даже самые передовые, опираются в большей степени на опыт применения тех или иных подходов, методов, на свою экспертность и профессиональную интуицию.
Многие организации социальной сферы не располагают надежными сведениями, к каким именно результатам приводит применение той или иной практики, не всегда могут аргументированно объяснить, какие именно практики целесообразно внедрять и использовать, какие из них более, а какие менее результативны и почему.
Не располагая действенным механизмом для отбора наиболее результативных решений для тиражирования, социальная политика не может быть достаточно эффективной. Для убедительного обоснования и изучения влияния практик в социальной сфере и образовании могут быть использованы достижения современной науки.
Одной из важнейших новаций, повлиявшей на развитие социальной сферы в мире за последние три десятилетия, стало внедрение доказательного подхода, главная характеристика которого — тесная взаимосвязь сотрудничающих друг с другом научно обоснованной практики и практико-ориентированной науки.
Применение доказательного подхода для разработки, отбора и тиражирования эффективных решений — это не просто тренд, а парадигмальный сдвиг в социальной сфере.
в социальную сферу РФ активно внедряется доказательный подход.
С чем это связано?
Основные характеристики
доказательного подхода
Доказательный подход появился в области медицины и подразумевал такой вид медицинской помощи, в которой решения о применении профилактических, диагностических и лечебных мероприятий принимались на основе имеющихся эмпирических свидетельств, их эффективности и безопасности.
Главная характеристика доказательного подхода — тесная взаимосвязь практической работы и научных исследований.
В основу доказательного подхода в социальной сфере легло более широкое определение, включающее три компонента:
- полученные в исследованиях доказательства эффективности (эмпирически подтвержденные данные относительно результатов практики);
- профессиональная экспертиза (независимая профессиональная оценка и анализ опыта специалистов, реализующих практику);
- анализ опыта, потребностей и мнения благополучателей (сбор обратной связи и изучение опыта социальных групп, вовлеченных в реализацию практики).
Специалисты-практики социальной сферы:
- некоммерческие организации,
- государственные учреждения и пр.
Им доказательный подход позволит:
● корректно описывать и убедительно обосновывать социальные практики, применяя принципы доказательного подхода;
● оптимизировать и развивать практики, повышать качество программ, опираясь на данные;
● опираться на общую структуру и критерии представления результатов практики в публичном и профессиональном пространстве.
Донорские организации:
- грантодающие фонды;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- организаторы конкурсов,
- частные доноры и др.
Смогут использовать доказательный подход для:
● разработки документации о реализуемых или поддерживаемых практиках в социальной сфере, с опорой на доказательный подход (конкурсная документация, форматы публичной и иной отчётности, пр.);
● формирования реестров практик, основанных на доказательствах (в т.ч., онлайн-порталов), позволяющих обеспечить удобный поиск, анализ, сравнение, публикацию практик.
Представителям экспертного и академического сообщества доказательный подход предлагает общую методологическую основу для анализа качества имеющихся эмпирических данных о результатах, достигаемых за счет применения практики и планирования исследований эффективности практик.
Значение доказательного подхода для социальной сферы
Доказательный подход обладает серьезным управленческим потенциалом и может рассматриваться как механизм повышения эффективности программ, решающих самые острые социальные проблемы.
Основанный на применении исследовательских методов, он обеспечивает качество практик в социальной сфере и открывает перспективу для развития доказательной социальной политики.
Применение доказательного подхода позволяет принимать обоснованные решения относительно использования социальных практик, опираясь на данные о том, в какой мере их реализация приводит к достижению социальных результатов, то есть запланированных положительных изменений в жизни благополучателей
В процессе доказательного проектирования практики специалисты ищут эмпирически обоснованные пути помощи благополучателям, критически оценивают описанные в научной литературе исследования и используют лучшие из них, чтобы найти оптимальные способы работы с проблемой. Доказательное проектирование практик может приводить к появлению практик с доказанной эффективностью.
В связи с этим предлагается придерживаться прагматичного подхода к выбору методологии исследования, учитывая целесообразность и реальные возможности ее использования, неизбежно возникающие в процессе принятия решений конфликты интересов, разнообразие мнений, различные ценности, идеологические и экономические факторы.
Дифференцированный подход к сбору и анализу доказательной базы практики в зависимости от ее типа позволяет учитывать ее специфику, снимает завышенные ожидания при экспертизе имеющихся материалов и данных, определяет направления методической поддержки и научного руководства. Доказательное проектирование требует применения исследовательских инструментов на всех этапах «жизненного цикла» практики, включая исследования по прояснению проблемы, раскрытию механизмов изменений, определению условий достижения желаемых результатов и др.
Собственно исследования эффективности актуальны лишь для поздних этапов развития практики, однако эмпирические свидетельства того, что практика «работает», специалисты собирают и на более ранних стадиях, правда, делают они это, как правило, при помощи более «мягких» — качественных и неэкспериментальных — методов.
СТРАТЕГИИ ДОКАЗАТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРАКТИК
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ ТИПА
Разработка новых подходов и технологий к решению социальной проблемы
- изучение потребностей целевых групп;
- разработка и описание рабочих алгоритмов;
- анализ существующего опыта;
- изучение литературы.
Апробация новых практик и технологий к решению социальной проблемы
- форматирование практики в доказательном подходе;
- научно-теоретическое обоснование;
- изучение влияния и побочных эффектов;
- программная оценка.
Апробированные социальные практики — технологии, подтвердившие свою эффективность
- форматирование практики в доказательном подходе;
- научная верификация;
- изучение долгосрочных эффектов;
- размещение в реестрах.
2
3
1
Первые исследования влияния могут быть направлены на проверку гипотез: подтверждаются ли запланированные изменения эмпирическими данными (фактами), в какой степени, наблюдаются ли незапланированные эффекты и какого рода? На данном этапе развития практики ценную информацию может дать исследование проблемной ситуации: опыта и потребностей целевой группы, причинно-следственных связей, приводящее к лучшему пониманию специфики задачи, верной интерпретации наблюдаемых явлений. Разработчикам практики необходимо обращаться к изучению уже имеющегося в данной области опыта, профессиональной литературы, данных эмпирических исследований.
По мере получения эмпирических данных понимание механизма влияния, границ, направленности результатов практики постепенно уточняется и принимает вид комплексного описания социальной технологии, включающего: подробное описание деятельности в рамках практики,
характера и качества изменений в проблемной ситуации целевых групп.
Проверка эффективности проводится с соблюдением ряда условий, таких как:
корректные дизайн исследования и процедуры сбора эмпирических данных;
большие выборки;
анализ данных с применением стандартных статистических пакетов;
правильная интерпретация полученных количественных и качественных данных;
мониторинг воспроизводимости результатов исследования (см. Руководство по верификации).
На данном этапе разработчикам практики, как правило, необходима научная поддержка академического сообщества.